無車承運人作為依托互聯網平臺整合物流資源的新業態，其道路運輸經營許可證的辦理具有特定要求。在遼寧省，若企業計劃從事集裝箱道路運輸業務，需遵循以下流程辦理《道路運輸經營許可證》（經營范圍包含“無車承運”及“集裝箱道路運輸”）。
一、申請前準備與資質要求
- 企業基本條件：申請企業須為在遼寧省內注冊的法人企業，擁有固定的經營場所和必要的辦公設施，具備健全的安全生產管理制度和服務質量保障體系。
- 平臺能力要求：企業需擁有或使用符合國家相關技術規范要求的無車承運人互聯網平臺，具備線上服務能力，能夠實現運輸全程動態監控、交易記錄留存、信息交互處理等功能。對于集裝箱運輸，平臺應能跟蹤集裝箱流轉狀態。
- 專業人員配備：需配備與業務相適應的管理人員、技術人員（如平臺運維、數據分析）以及掌握集裝箱運輸專業知識的安全管理人員。
- 責任保險：按照《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》要求，需投保不低于1000萬元人民幣的承運人責任險，并為其承運的貨物購買足額貨物損失險（對集裝箱及箱內貨物風險保障尤為重要）。
二、核心辦理流程
- 線上服務能力認定：
- 企業需按照交通運輸部相關指南，準備線上服務能力材料，并通過遼寧省交通運輸主管部門認可的機構或流程進行審核認定。這是申請無車承運人資質的前置環節。
- 提交行政許可申請：
- 向企業注冊地所在地的市級交通運輸主管部門（通常為市交通運輸局或行政審批局）提交書面申請材料。
- 關鍵材料清單：
- 《道路貨物運輸經營申請表》（注明“網絡平臺道路貨物運輸（無車承運）”及“集裝箱道路運輸”）；
- 企業法人營業執照復印件；
- 法定代表人、負責人身份證明及其復印件；
- 線上服務能力認定結果證明材料；
- 安全生產管理制度文本、服務質量保障措施文本；
- 擬投入運輸的承諾書（無車承運人無需自有車輛，但需承諾通過平臺組織合規運力）；
- 承運人責任險、貨物損失險投保證明材料；
- 平臺數據庫接入省級或國家級網絡貨運信息監測系統的承諾或證明；
- 從事集裝箱道路運輸的，需提供相應的操作規程和應急預案。
- 材料審核與現場核查：
- 主管部門對申請材料的完整性、真實性進行審核。
- 必要時，會組織專家或委托第三方進行現場核查，重點查驗辦公場所、平臺功能、管理制度落實情況等。
- 許可決定與發證：
- 審核通過后，主管部門作出準予行政許可的決定，核發《道路運輸經營許可證》。許可證的經營范圍將明確記載“網絡平臺道路貨物運輸（無車承運）”及“集裝箱道路運輸”等項目。
- 后續備案與運營：
- 取得許可證后，企業需按要求將平臺接入遼寧省網絡貨運信息監測系統，并定期上報運營數據。
- 嚴格按照許可范圍開展經營活動，遵守集裝箱運輸安全管理和行業規范。
三、重要注意事項
- 政策動態：無車承運人（現統稱“網絡平臺道路貨物運輸經營者”）相關政策處于優化調整中，申請前務必咨詢遼寧省或所在市交通運輸主管部門，獲取最新辦事指南。
- 數據合規：平臺必須確保運營數據真實、完整，并符合稅務、交通部門的監管要求，特別是集裝箱運輸的電子運單管理。
- 區分業務：明確“無車承運”是經營模式，“集裝箱道路運輸”是具體的運輸業務類型，在申請材料中需同時體現。
- 辦理時限：整個流程法定時限一般為20個工作日左右，具體視當地審批效率而定。
建議企業在正式申請前，主動與遼寧省交通運輸廳或所在地市級交通運輸局/行政審批局交通運政窗口進行詳細咨詢，確保一次性準備齊全材料，順利完成辦理。
